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多部门发布关于全力做好2020年春运工作的意见

时间:2019-12-24 07:38 来源: 作者: 点击:
   央视网音讯:据国家展开变革委网站音讯,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,圆满完成春运使命,为开年经济社会展开营建良好环境含义严峻。2020年春运将从1月10日开端,2月18日完毕,合计40天。为做好2020年春运各项作业,保证人民大众安全方便满意出行,现提出以下定见。     一、着力加强春运作业的安排领导     (一)健全和谐有力的作业机制。各区域、各有关部分要以习近平新年代中国特色社会主义思维为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,仔细研判本区域春运局势,统筹拟定春运作业计划,圆满完成春运各项使命。各区域要树立由政府主管领导牵头的春运作业机制,牵头部分要找准作业定位,强化大局认识、职责认识和服务认识,加强人员力气装备,实在发挥归纳和谐效果,会同有关部分及时处理跨区域、跨部分的杰出问题,保证春运作业职责清晰、和谐有力、作业高效。     (二)精确掌握春运局势特色。经谈判研判,2020年春运全国旅客发送量将到达约30亿人次,比上年略增。其间,路途24.3亿人次,下降1.2%;铁路4.4亿人次,添加8%;民航7900万人次,添加8.4%;水运4500万人次,添加9.6%。归纳剖析,跟着我国城乡、区域展开愈加平衡和谐,春运搬迁人口总量添加放缓,长距离搬迁份额下降,供需总量对立呈平缓趋势;2020年新年较早,估计节前客流较为会集,铁路部分要点方向、民航少数热门航线运力较为严峻;大众出行方法愈加多元化,自驾出行继续添加,公路保畅面对严峻考验;恶劣气候引起的安全危险不容忽视,乡村区域交通安全危险较为杰出。     二、实在加强运力保证、运送联接和应急保畅     (三)想方设法添加运力。铁路要充沛使用高铁运送才能,发挥今年年底注册新线效果,最大极限添加要点方向、客流会集区域的客运才能,一起保证慢火车开行规划,为大众供应根本出行服务。公路、水路要加强重要纽带、要点水域、旅行景区等客流密布区域运力供应,优化车船发班频次和出产调度,进步运送才能,加强乡村客运运力安排,便利乡村大众出行。民航要经过安排加班、互换机型、暂时运营等方法加强运力分配,满意旅客出行需求。     (四)着力加强联程联运。各区域交通运送部分要加强与铁路、民航的对接,归纳调度路途客运班线、城市轨道交通、公共电轿车与铁路临客列车、民航加班机等的联接,活跃展开路途客运定制服务,科学分配出租车运力,做好近距离接驳,疏通出行“最终一公里”。鼓舞各区域立异联运方法,展开空铁联运、高铁无轨站、预定巴士等联运服务。在春运客流压力较大的重要归纳交通纽带,要树立跨部分的指挥和谐机制。     (五)多措并重做好路途治堵保畅。各区域要提早对春运易拥堵缓行路段及收费站展开排查,深化剖析致堵原因,加强部分协同办理,分类拟定引导、绕行等应对计划,并及时发布相关信息,引导大众合理出行。进步高速公路电子不泊车方便收费服务质量和水平,强化人工收费车道服务和办理,进步高速公路通行功率。长三角、珠三角跨省车流量大的区域要展开省际间路网运转研判,施行跨省调度。合理安排干线公路保护施工,尽量避免在出行顶峰期进行保护作业。加强路网运转监测,做到早发现、早预警、早处置,及时发布高速公路路况和服务区信息,提早展开引导引导;树立完善部分联合指挥机制,加强联勤联动,在顶峰时段加强对骨干路网的指挥引导,进步通行功率;和谐保险行业在流量大、事端多发的路段和服务区增设服务点,快处快赔细微交通事端。     (六)顾全大局客货运送。坚持“以客为主、客货统筹”的准则,在保证旅客运送的一起,尽力保证煤炭、石油、粮食和节日产品等物资运送。路途通行压力大的区域可在出行顶峰期活跃引导货运企业展开错峰出行,减轻路途压力。铁路部分要优化运送安排,充沛开掘严峻区段通道潜力,尽力添加货品运量,充沛使用节中临客停运的有利机遇,及时安排急需物资运送,满意企业出产和居民日子需求。     (七)有用应对恶劣气候等突发事件。各区域要树立健全气候信息快速通报和预告预警机制,及时发布航班、车次调整信息,引导旅客有序活动;在恶劣气候时催促路途客运企业暂停或调整发车班次、水运企业束缚船只开航,引导大众削减驾车出行,下降路上停留和事端危险。拟定并细化完善恶劣气候、安全事端等应急预案并及时发动,备好铲冰除雪、应急救援等物资设备,执行好应急运力,进步铲冰除雪功率,做好积压车辆分散、司乘人员保证等作业,在保证安全的前提下最大极限保证骨干公路通行。对机场、火车站因气候等原因延误晚点呈现很多旅客停留的,要及时和谐有关单位和企业做好解说阐明、保护次序等作业,及时分配运送工具和人员,分散停留旅客。对因气候、水量缺乏等原因形成要点水域船只过闸拥堵的,要提早应对,及时发动应急预案,做好疏解作业。     三、把安全出产作为重中之重     (八)执行安全出产职责。各区域要执行安全出产职责制,压实企业安全出产主体职责和部分安全监管职责。铁路运送企业要全面抓好设备特别是新投产设备的查看检测和修理保护,执行各项作业标准,加强现场安全办理。路途运送企业要严厉执行长途客车清晨2-5时泊车歇息或接驳运送准则,严厉执行省际包车客运事务存案要求,按规矩装备驾驭员并严厉依照省际包车客运标志牌载明事项运转,坚决根绝“三超一疲惫”等违法违规行为。水运企业要加强对所属船只的安全办理,实在执行恶劣气候束缚开航等要求,港口企业要严厉作业规程,加大严峻安全危险管控。航空公司要针对飞机除防冰、运转操控、特别机场、老旧飞机保护等要点环节,加强管控,保证飞翔安全、地上安全、空防安全。车站、机场、码头、要点通航建筑物要严厉执行安检准则,谨防夹藏“三品”进站(场);要全面优化旅客进出线路和乘降安排,避免呈现拥堵践踏事端。网约车渠道公司要强化运转危险管控,严厉标准派单办理,标准车辆安全要求,保护乘客信息安全。     (九)仔细排查办理安全危险。各区域要结合春运作业安排展开危险排查办理,安排对路途运送、铁路、民航、水运等范畴安全危险展开会集排查,催促辅导有关单位和企业执行安全出产等方面监管职责和主体职责,对严峻危险树立台账,施行挂牌督办,期限整改到位。保证车站、机场、码头各项设备设备契合安全要求,严厉制止技能情况不合格的车、船、飞机投入运营,严厉制止逾期未查验、逾期未作废的客运车辆及驾驭证记满12分的营运驾驭人参加春运。推动各地加强对新年期间马路集市的整治,鼓舞返乡车辆较多的区域使用校园等场所设置暂时泊车场,削减路途交通安全危险。     (十)严厉安全监管法律。各区域要严查严管“两客一危一货”和校车等要点车辆,健全企业营业执照挂号、车辆挂号、路途运送资质信息交流机制,排查“黑企业”“黑客车”,特别要加大对异地开行的大中型客车的监管力度,加强公路卡车违法超限超载办理,依法冲击酒驾醉驾、水上不合法载客等严峻违法行为,依法查处“黑车”“宰客”等违法活动,进一步加大对“机闹”、“车闹”、“霸座”、阻挠车门等损害运送次序和运转安全违法行为的冲击力度,增强大众出行安全感。加强乡村路途交通安全办理,紧紧依托城镇党委政府和基层安排,充沛发挥“两站两员”效果,及时劝导、纠正乡村面包车超员载客、卡车违法载人、酒后驾驭等违法违规行为。     四、打造“春运服务”品牌     (十一)优化售检票等要点环节服务举动。铁路要进一步强化12306网站技能防控,发挥替补购票等有用手法,保护公正的网络购票次序,做好电子客票试点推行等作业,推行回空方向列车票价优惠办法,鼓舞“反向春运”。航空公司要加强对OTA渠道、出售署理企业的办理,严厉执行票价、退改签收费等规矩,在要点机场进一步推行电子登机牌,完成“无纸化”方便出行。路途客运企业要继续进步联网售票服务水平,进步班次可售率,活跃展开电子客票推行使用。     (十二)进步交通场站等要点区域服务才能。车站、机场、港口等客运纽带要进一步改进旅客候乘环境,着力进步环境卫生水平。标准客运纽带引导标志,加强站场环境整治,进步旅客候乘和中转换乘的舒适性和方便性,具备条件的要活跃推动铁路与城市轨道交通安检流程优化作业,削减旅客安检次数。加强高速公路服务区办理,最大极限保证餐饮、泊车、加油、轿车充电等,进步服务才能和水平。     (十三)加强对要点集体的针对性服务。各级工会安排要深化务工人员会集的园区、企业等,活跃与用工单位洽谈息工开工时刻,和谐对接购票、包车包机等服务,引导安全出行、错峰返乡。执行《武士抚恤优待法令》《关于保证国家归纳性消防救援部队人员交通出行优待权益有关事项的告诉》等规矩,为武士、消防救援人员及其随行家族供应优先优待服务。首要纽带场站要树立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点,为困难旅客供应关爱帮扶。铁路部分要选用设定专窗、预定团体票等办法,为务工人员、学生和边远区域旅客供应购票服务。鼓舞高校会集的城市使用公共交通和社会力气,为学生供应校站间的免费接驳。     (十四)深化施行自愿服务。各区域春运有关部分要充沛认识自愿服务在拓宽服务才能、扩展社会参加、丰厚春运内在的重要效果,活跃将自愿服务归入春运各项安排,会同当地团安排展开中国青年自愿者服务春运“暖冬举动”,探究树立春运自愿服务作业机制,推动服务岗位供应、自愿者招募、专业培训、作业日子保证、鼓励赞誉等方面标准化、准则化。     五、进步春运根底才能水平     (十五)发挥科技对春运的支撑效果。各区域要探究树立服务春运的技能支撑体系,加强与互联网地图服务商、大数据公司、新媒体等的协作,使用信息技能和互联网渠道加强对客流、路况的监测猜测,快速精确了解旅客的服务需求和定见主张,及时发布信息、提早预警,以科技手法进步办理水平。     (十六)加速补齐杰出短板。各区域要使用社会各方高度重视春运的有利机遇,留意发现一些长期存在的杰出短板,对日常经常性拥堵缓行的瓶颈路段和服务区,要研讨扩容改造计划,除冰除雪才能严峻缺乏的灾祸多发地,要推行除冰除雪大型专业设备使用,加强应急才能建造,展开变革部分要在规划编制调整、项目可研批复等方面予以优先支撑。     六、营建温馨春运气氛     (十七)加强春运宣扬引导。加强对春运舆情的监测剖析,强化正面宣扬,加大春运办法、经历做法和典型事例的宣扬报道,及时了解热门焦点问题,活跃回应社会关心,赢得人民大众对春运作业的理解和支撑。靠近人民大众出产日子开掘春运故事,发挥各类媒体优势制造春运文明精品,将春运打形成遵循以人民为中心的展开思维、反映经济社会展开成果、表现社会主义中心价值观的窗口和渠道,增强安全认识、规矩认识和法治认识,强化文明交通绿色出行宣扬教育,进一步丰厚春运的科技内在、文明内在、年代内在。     (十八)继续推动诚信建造。深化展开交通运送范畴失期专项办理,强化信誉的标准和束缚效果。依法依规对存在严峻违法失期行为的市场主体展开失期惩戒。在车船路港站等场所展开形式多样的信誉宣扬活动,展现交通运送信誉建造成效和典型事例,进步广阔旅客文明诚信认识。     (十九)关心关爱一线员工。各级工会安排要加大对据守春运作业一线员工的关心,结合工会“两节”送温暖活动,安排力气深化车站、机场、码头、车厢,对坚持在春运一线的干部员工及其家庭展开造访慰劳,增强春运员工的认同感和归属感。春运完毕之后要经过调休、补休等方法,保证假日在岗干部员工歇息的权力。     国家展开变革委将会同有关部分对春运期间作业成效杰出的区域和立异做法进行通报表彰。